苏农银行（SH603323，股价4.74元，市值95.68亿元）日前召开2025年年度股东会。尽管12项议案均获投票通过，但从具体表决情况来看，股东回报规划、董事薪酬方案、高管薪酬管理办法三项议案的表决结果出现明显分歧，反对票数占比均超过10%。
10%现金分红底线遭中小股东反对
苏农银行股东会决议公告显示，关于制定《2026—2028年股东回报规划》的议案尽管最终表决通过，但反对比例达10.34%，且反对票全部来自于持股5%以下的中小股东。从单独披露的5%以下股东的表决情况来看，该群体对此议案的反对比例更是达到14.8%。
根据苏农银行此前披露的《2026—2028年股东回报规划》，董事会应根据行业特点、发展阶段、经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，在不同的发展阶段制定差异化的股东回报规划。规划提及，2026—2028年度，若该行当年进行股利分配，则以现金方式累计分配的利润不少于当年实现的可分配利润的10%；最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%。
记者注意到，该行此前2020—2022年度、2023—2025年度股东回报规划中，现金分红底线同样为10%。
从实际分红情况来看，该行近年来现金分红比例处于A股银行尾部梯队。据记者梳理，2024年度苏农银行现金分红3.3亿元，现金分红比例为16.98%（现金分红占归母净利润比例，下同），分红率在42家A股银行中排名倒数第二。
2025年度，该行合计拟派发现金红利4.24亿元，占本年度归属于上市公司股东的净利润的20.75%。尽管分红比例较2024年度有所提升，但在41家A股银行（郑州银行未分红）中仍排在倒数第三。
苏农银行在2025年度利润分配方案的公告中还就现金分红比例低于30%进行说明，称考虑金融行业持续强化的资本监管要求，该行通过留存未分配利润作为内源资本补充和业务发展资金，以推动战略规划实施，助力优化业务结构，增强风险抵御能力。
从苏农银行的经营情况来看，近几年该行归母净利润一直保持增长态势，但增速在不断放缓，2025年增幅由过去几年的双位数降至个位数。数据显示，2025年该行实现营收42.13亿元，同比增长0.92%；归母净利润20.43亿元，同比增长5.05%。截至2025年末，苏农银行资产总额2309.07亿元。
董事、高管薪酬议案反对率超10%
除了股东回报规划，另外两项反对率超10%的议案涉及董事、高管薪酬。其中，关于2026年度董事薪酬方案的议案反对率10.92%，关于制定《董事、高级管理人员薪酬管理办法》的议案反对率10.96%。
记者注意到，这是苏农银行近年来首次在年度股东会审议董事、高管薪酬相关议案。
从薪酬相关议案来看，该行非独立董事、高级管理人员的薪酬由基本薪酬和绩效薪酬等组成，其中绩效薪酬占比原则上不低于基本薪酬与绩效薪酬总额的50%；年度薪酬总额综合考虑当年人员总量、人员结构、企业财务状况、经营成果、风险控制、监管要求等多种因素，薪酬与市场发展相适应、与经营业绩相匹配、与风险管理相结合，践行激励与约束匹配、业务发展与合规并重、短期与长期兼顾的薪酬机制；同时也对薪酬的发放与止付追索作出规定。
据该行2025年年报披露的薪酬信息，董事长徐晓军税前薪酬175.7万元，董事、行长王亮税前薪酬25.09万元（2025年11月起任职），董事、副行长夏立军税前薪酬140.18万元，副行长邱萍税前薪酬140.32万元，副行长费海滨、耿植税前薪酬均为20.08万元（均自2025年11月起任职），董事、董事会秘书陆颖栋税前薪酬96.98万元。
另外，还有四位董事税前薪酬均为12.11万元，一位董事自去年11月任职未领取薪酬；四位独立董事税前薪酬均为14.74万元，一位独立董事自去年7月任职，税前薪酬2.77万元。
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